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FIDIC合同条件规定，从开工后第一个月支付工程进度款开始扣留的保险金，在颁发工程移交证书后，业主应()

A. 仍不返还承包商

B. 返还承包商一半

C. 返还承包商一半和利息

D. 全部返还承包商