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应急机制始终贯穿于应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复等应急活动中，涉及应急救援的运行机制众多，其中（）是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。

A.统一指挥

B.分级响应

C.属地为主

D.公众动员

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！