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党的十八届五中全会提出，要全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。对此，下列理解中错误的观点是()。

A.标志着我国计划生育的基本国策已经终结

B.有利于促进我国人口均衡发展

C.有利于完善我国人口发展战略

D.标志着我国积极开展应对人口老龄化行动