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以下哪些情况不能开专用发票(税率不变，开普通发票)()。

A、向消费者个人销售货物或应税劳务的

B、销售货物或应税劳务适用免税规定的

C、小规模纳税人销售货物或应税劳务的

D、商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽(不包括劳保专用部分)、化妆品等消费品;