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2007年，国务院下发《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》。通知指出，为切实解决农村贫困人口的生活困难，国务院决定在全国建立农村最低生活保障制度。低保为广大农村贫困人群拉起最低生活保障的“安全网”。()