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《国家税务总局关于在全国税务系统进一步推行岗位责任制的意见》属下行的指导性意见，是对既定政策法规的阐释，所以"缘由"部分无需交代()，只需简单交代一下目的即可。

A、原因与背景

B、依据

C、形势

D、指导思想