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治理污染的一个政策选择是对企业购买污染治理设备的开支提供补贴，但这样做的缺点在于：()

A.惩罚了治理污染最成功的企业

B.减少了污染税税收收入

C.纳税人负担了治理污染的成本

D.生产者承担了治理污染的成本