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根据《中华人民共和国水土保持法》，国家对水土保持实行的方针有（）。

A.预防为主

B.综合规划

C.全面防治

D.因地制宜

E.注重效益

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！