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政府控制式的特点表现在（）。

A.在市场发育不是很完全的情况下发生的

B.以牺牲现有资源的使用效益为代价

C.能在短时间内建立起一个具备基本框架的金融体系，但是缺乏市场基础

D.能实现金融创新的利润最大化

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！