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创新是“生产函数的变动”要能实际应用，否则在经济上不起作用，以下不属于创新的是（）

A.采用一种新的产品，即消费者还不熟悉的产品

B.创造出一种新的企业组织形式

C.开辟一个新市场

D.市教育局改变工作作风

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！