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公安赔偿，是指公安机关及其人民#X违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由（）承担的赔偿。

a.民警个人

b.造成损害的个人或机关

c.国家

d.被侵害人

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！