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政策性银行的基本特征有：

A、 政府出资设立

B、 以贯彻国家经济政策为目的

C、 不以盈利为目标

D、 不能自主选择贷款对象

E、 业务范围与商业银行相同

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！