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第 49 题 下列选项为比例原则要求的是：（）

A．行政机关采取的措施应当是必要的

B．行政机关采取的措施应当是适当的

C．行政机关采取的措施应当不存在偏私

D．行政机关采取措施应当尊重公民、组织的意见