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在城市的认识上，《马丘比丘宪章》相对《雅典宪章》有什么发展和差异？()

A.承认政府参与城市规划的重要性

B.更加重视城市各系统的功能差异

C.强调人与人的相互关系对于城市和城市规划的重要性

D.认为城市是一个静止系统