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落实初级卫生保健，以下不是政府的伦理责任的是

A、加强健康教育

B、创建公众健康良好的生存环境

C、公正、合理地分配卫生资源

D、实施初级卫生保健的各项政策和具体措施

E、促进人维护健康

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！