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建设单位委托设计单位进行设计工作，双方没有约定著作权的归属，图纸由甲设计师完成，则图纸的著作权归( )

A建设单位和设计单位共同所有

B设计单位和甲设计师共同所有

C建设单位和甲设计师共同所有

D建设单位独自所有