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下列属于应当承担缔约过失责任的情形是( )。

A.旅工单位没有按照合同约定的时间完成工程

B.建设单位没有按照合同约定的时间支付工程款

C.施工单位在投标时借用了其他企业的资质，在资格预审时没有通过审查

D.建设单位在发出中标通知书后，改变了中标人