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某镇政府正在编制本镇规划。根据《城乡规划法》，下列哪些建设项目应当在规划时予以优先安排？ 

A．镇政府办公楼、招待所 

B．供水、供电、道路、通信设施 

C．商业街、工业园、公园 

D．学校、幼儿园、卫生院、文化站