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提高依法行政能力的措施有转变政府职能，深化体制改革，建立健全科学民主的决策机制，提高制度建设的质量和()。

A.改进行政执法

B.防范与化解社会矛盾

C.完善体制与强化监督

D.提高观念、增强能力