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公共行政考虑问题在很多情况下必须舍弃功利，从大局出发，从整体出发，从长远出发，从系统出发，处理好局部利益与整体利益眼前利益和长远利益的关系。这体现了公务伦理的()基本特征。

A.非功利性

B.功利性

C.社会性