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充分授权，也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，只发布一般工作指示,不指派特定的事务，允许下属自己决定行动方案，并能进行创造。

下列不属于充分授权的一项是(   )。

A. 柔性授权，即领导者对工作不作具体安排，仅指示出一个大纲或轮廓，下属可随机应变，因地制宜地处理工作，有比较大的自由 

B. 模糊授权，即授权者一般不明确地说清工作的事项与范围，只指示所要达到的任务和目标，被授权者自由去选择完成的具体途径 

C. 惰性授权，即领导者把自己不愿处理的纷乱繁琐事务交托给下属处理