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政策法律化与政策合法化的关系是：

A、政策法律化是政策合法化的一种重要形式

B、政策法律化是政策合法化的一种特殊形式

C、政策合法化的政策处于执行阶段而不是制定阶段

D、政策法律化的政策处于执行阶段而不是制定阶段