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D.完善养老保障体系

针对我国人口老龄化日益严重的问题，我们主要是通过完善养老保障体系；鼓励生育，提高青少年比重，也能缓解老龄化，但对于我国庞大的人口总数，不适宜；提前退休、青壮年人口外迁都会加重人口老龄化问题，故本题选D。