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立法要合宪。法是国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和，一般来讲，包括以下几个层次：

A.宪法

B.民法

C.法律

D.行政法规、地方性法规等规范性文件