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民主政府的三个信条是指()。
A.公众的统治要求政客和公共雇员为公众的需求工作
B.公众的统治要求建立起以地方民选组织为中心的社会公共机构
C.公众的统治不仅包括其向政府反映自己需求的能力，而且还包括严格服从命令的能力
D.内部控制和外部控制相结合