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古德诺认为，必须如何调整才能使美国的政府体制容纳政党这个现实，发挥它已有的协调功能？()
A.变革美国行政分权的体制
B.明确政党在政府体制中的地位，把它置于民主化、法治化的管理之下
C.改革公民投票的方法
D.实行政党和行政分离