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新公共管理理论的主要做法之一就是转向()，打破传统的部门垄断，破除单位之间的藩篱，实行一线式预算管理，需要构建可管理单元，利用合同制和服务外包等提高管理效率。
A.公共部门的分权
B.公共部门的集权
C.公共部门的服务
D.公共部门的扁平化