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卫生政策在提高人群健康水平中有哪些作用？
A. 卫生政策有导向功能、调控功能、分配功能。
B. 针对主要的卫生问题，制定既调节医疗服务供给又调节需要行政目标。
C. 改革医疗制度。
D. 提高卫生资源的利用率。
E. 投资公共卫生和基本医疗服务