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下列有关行政立法的说法正确的有：()
A、行政立法的主体只能是特定的行政机关
B、行政立法必须依照法定程序进行
C、行政立法的主体包括各级政府机关与权力机关
D、县级人民政府发布的规范性文件属于行政立法之列