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意见适用于()
A、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项
B、用于下级机关对上级机关提出工作建议
C、用于对所属机关、组织和人员提出规范性的要求和措施
D、用于上级机关对工作进行指导