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1939年1月16日，中共南方局成立，周恩来任书记。局址先设在重庆()70号，与八路军、新四军驻重庆办事处合署办公， 对外只称八路军办事处， 对内办事处归南方局领导。 1939年秋，局址迁到城外()，并决定在此新建办事处。