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分权可能带来的局限性包括()。
A.使得实行一项统一的政策更加困难
B.可能导致上层管理人员的权力部分失控
C.增加了分权组织单位之间协调的复杂性
D.容易导致各部门的本位主义倾向
E.限制了下属人员积极性