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任意性法律规范既调整当事人之间的教育合同行为，又是法官对教育合同纠纷据以作出决断的依据，具有()功能。仅仅在当事人没有约定时，教育法和合同法上的任意性规定才能替代性地发挥利益安排的功能。
A.行为规范和裁判规范的双重
B.行为规范
C.裁判规范
D.政策规范