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下列有关最低生活保障制度的说法中，正确的是()。
A.它最先在北京试点
B.它最先在上海试点
C.1999年，国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》
D.1999年，劳动与社会保障部颁布《城市居民最低生活保障条例》