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山西省制定的省级财政科研项目和资金管理暂行办法在科技计划的设立、科研项目分类管理、立项管理、过程管理等方面作了系统要求，下列各项中不属于其突出特点的是()。

A.坚持激励导向

B.坚持问题导向

C.坚持收益导向

D.坚持监管与服务并重