参考答案

正确答案：(1)含义国民待遇原则指外国人在享受权利和承担义务方面与本国国民同等对待。在国际投资法中国民待遇是要求东道国给予外国投资者的投资和与投资有关的活动以不低于或等同于内国投资者的投资和与投资有关的活动的待遇。由于国民待遇能够使外国投资者与内国投资者在同等的经济条件下竞争与获取利益因而资本输出国常常力图在双边投资协定中为本国的投资者争取获得东道国的国民待遇。投资待遇制度上近年来另一个新的发展动向是有些投资条约将国民待遇适用范围从经营阶段扩大到外资准入阶段。近年来随着区域性及双边自由贸易协定(FTA)的发展投资也更趋自由化。投资自由化就是放松外资准人的限制其最关键的措施就是在准人阶段实行开放给予外国投资者以国民待遇。(2)国际投资领域国民待遇与最惠国待遇的关系①二者的区别国民待遇强调的是东道国给予投资者的待遇和条件不得低于其给予本国投资者的待遇其标准是本国投资者的待遇。最惠国待遇是指根据条约缔约国一方有义务给予缔约国他方不低于其给予任何第三国的待遇。也就是说无论何时缔约国一方给予第三国更优惠的待遇缔约国他方均有权要求享受这种新的更优惠的待遇。两个原则的作用不同因而各有侧重。②二者的统合趋势为了能对本国海外投资者提供充分的保护在双边投资协定的实践中出现了将国民待遇与最惠国待遇相结合的趋势。即在双边投资协定中资本输出国往往要求签订包括这两个待遇制度的条款以便两种待遇中无论哪种待遇更优惠本国投资者均可享有较优惠的待遇使本国投资者及其投资在东道国能得到充分的保护。例如美国的双边投资协定样板条文第2条规定：“缔约各方在准许和对待对方国民或公司的投资或与其有关的活动上应在同等情况下给予不低于本国国民或公司或者第三国的国民或公司的投资或与其有关的活动的待遇而不论何者最优惠。”(3)我国对此的原则立场我国与大多数国家签订的双边投资协定只规定了最惠国待遇而没有规定国民待遇。对于发展中国家来说由于其经济发展水平和企业的国际竞争力低实行全面的准入前国民待遇必然会在相当程度上限制其关于外资准入方面的管理权不利于保护其经济和民族工业健康发展因此发展中国家应采取逐步自由化的措施而不是全面的准人前国民待遇。
(1)含义国民待遇原则指外国人在享受权利和承担义务方面,与本国国民同等对待。在国际投资法中,国民待遇是要求东道国给予外国投资者的投资和与投资有关的活动以不低于或等同于内国投资者的投资和与投资有关的活动的待遇。由于国民待遇能够使外国投资者与内国投资者在同等的经济条件下竞争与获取利益,因而,资本输出国常常力图在双边投资协定中为本国的投资者争取获得东道国的国民待遇。投资待遇制度上近年来另一个新的发展动向是,有些投资条约将国民待遇适用范围从经营阶段扩大到外资准入阶段。近年来,随着区域性及双边自由贸易协定(FTA)的发展,投资也更趋自由化。投资自由化就是放松外资准人的限制,其最关键的措施就是在准人阶段实行开放,给予外国投资者以国民待遇。(2)国际投资领域国民待遇与最惠国待遇的关系①二者的区别国民待遇强调的是东道国给予投资者的待遇和条件不得低于其给予本国投资者的待遇,其标准是本国投资者的待遇。最惠国待遇是指根据条约,缔约国一方有义务给予缔约国他方不低于其给予任何第三国的待遇。也就是说,无论何时缔约国一方给予第三国更优惠的待遇,缔约国他方均有权要求享受这种新的更优惠的待遇。两个原则的作用不同,因而各有侧重。②二者的统合趋势为了能对本国海外投资者提供充分的保护,在双边投资协定的实践中,出现了将国民待遇与最惠国待遇相结合的趋势。即在双边投资协定中,资本输出国往往要求签订包括这两个待遇制度的条款,以便两种待遇中无论哪种待遇更优惠,本国投资者均可享有较优惠的待遇,使本国投资者及其投资在东道国能得到充分的保护。例如,美国的双边投资协定样板条文第2条规定：“缔约各方在准许和对待对方国民或公司的投资或与其有关的活动上应在同等情况下给予不低于本国国民或公司,或者第三国的国民或公司的投资或与其有关的活动的待遇,而不论何者最优惠。”(3)我国对此的原则立场我国与大多数国家签订的双边投资协定只规定了最惠国待遇,而没有规定国民待遇。对于发展中国家来说,由于其经济发展水平和企业的国际竞争力低,实行全面的准入前国民待遇,必然会在相当程度上限制其关于外资准入方面的管理权,不利于保护其经济和民族工业健康发展,因此,发展中国家应采取逐步自由化的措施,而不是全面的准人前国民待遇。