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关于软件配置管理中“基线”这一概念的理解，不正确的是（）。

A.软件开发中的所有配置项不一定都要建立基线B.对基线配置项设置操作权限的基本原则是：向软件开发人员开放读取的权限C.基线中的配置项将不能再被更改D.建立和控制基线是配置识别所包含的内容之一

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！