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下列关于编制标底的论述，()是正确的。
A. 标底是招标人编制的招标项目的预期价格
B. 编制标底时，首先要保证其完整性
C. 一个招标工程只能编制一个标底，一般是在招标前就制定出来的
D. 标底制定的好坏，直接影响到招标工作的成败