参考答案

题中的经济现实说明我国的需求不足，居民宁愿储蓄也不愿意消费，经济处于通货紧缩状态。
(1)宏观管理层决议扩大财政赤字，实际上是为了扩大政府支出，政府支出的增加意味着投资需求的增加，根据乘数效用，政府支出会使国民收入成倍增长，从而拉动我国经济的增长，另一方面，政府投资增加刺激需求，也可以促进物价水平的上涨。
(2)对于我国来说，扩大财政赤字的主要手段是发行国债，由于我国法律规定财政部门不能向中央银行借款，财政部门为了获得政府支出所需要的资金，最可行的办法是提高税率和发行国债，但在社会需求不高的情况下，提高税率的办法自然不符合宏观调控的目的，所以最可行的方法就是发行国债。
(3)由于我国的居民储蓄处于较高水平，而政府支出的方向主要是和民间投资不相冲突的基础设施方面，所以在这种经济现实下，政府支出的增加的挤出效应并不显著。
(4)在经济紧缩阶段，我国实行扩张性的财政政策同时，为了扩大投资需求和消费需求，货币政策方面应该实行较宽松的货币政策，提高货币供应量，从而适当提高物价水平，以促进整个社会的总需求，从而拉动经济增长。