参考答案

然而，实践证明了电话市场的分割具有积极的作用。现在是对政府的决策给予公正评价的时候了。在这一政策实施后的5年中，租用电话的费用下降了50%。许多新增设的电话服务，包括拨号等待、电话信箱、自动重拔、话语转送和三路传呼等都已广为人知，为人们带来极大的方便。电话卡同信用卡一样广泛进入日常生活。传真设备也成为办公室必备设备之一。固然，即便没有这一政策，随着时间的推移，技术进步也会将传真机这样的新设备普及到人民生活中，但这一政策带来的竞争压力毕竟极大地推动了这一进程。
至于价格问题则较为复杂一点儿。长途电话费用在这5年间下降了近40%。同期的短途电话费却明显上涨，几乎全部抵消了前者带给消费者的利益。但是这一后果并未超出经济学家的预期。在市场开放以前，AT＆T控制着全国的电话服务，通过收取较高的长途电话费用来补贴短途电话用户，从而减少短途收费。市场完全开放后，长短途电话分为两个市场，各公司只能参与其中一个市场的竞争。这样，短途电话就失去了长途电话费用的补贴，上升了不少。但是，总的电话费用(包含长短途电话)已开始逐步降低，开放政策将有助于保持这一势头，促进电话费用进一步下降。显然，电话市场开放的积极作用是明显的。只不过目前其主要利益由经常使用长途电话和新增服务的用户享有，而普通家庭得到的较少，但最重要的是大家都没有因为电话市场的分割而受到损失。