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市场失灵的主要内容指()
A.市场不能提供或难以提供公共产品
B.市场经济中存在着垄断，垄断降低了市场效率
C.市场不能解决外部性问题
D.市场存在着波动与经济的不稳定性
E.市场经济不能自动解决收入不平等问题