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下面关于索赔的说法中，不正确的是（）

A.按照索赔的目的进行划分，索赔可以分为工期索赔和费用索赔

B.项目发生索赔事件后，应先由监理工程师调解，若调解不成，则须由政府建设主管机构进行调解或仲裁后，方可向所在地人民政府起诉

C.索赔必须以合同为依据

D.索赔的重要前提条件是合同一方或双方存在违约行为或事实，并且由此造成了损失，责任应由对方承担

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！