参考答案

缅甸政府不能在偿还该项美元贷款时使用本国的货币缅甸元进行偿还。通常，一国的货币要成为外汇，除了该货币发行国的经济实力较强，币值相对稳定，其经济能融于世界经济体系等有利因素外，还必须具备三个要素：①必须是债权凭证；②必须是可自由兑换的货币或用其表示的支付手段；③必须是一国的外汇资产。因为缅甸的货币缅甸元不是国际流通货币，不能用于国际结算，不是外汇，所以不能用于偿还国际债务。