材料一:某博物馆9件展品失窃案。材料二:某机场T3航站楼高架桥转出发大厅的上坡转角处(机
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材料一:某博物馆9件展品失窃案。材料二:某机场T3航站楼高架桥转出发大厅的上坡转角处(机动车车道)发生交通事故致多人(观看飞机起降的路人)死亡。事故发生地的直接管辖单位是:公安分局交警大队、西航站区派出所;机场集团安全服务管理部、公共区管理部、机场股份有限公司航站区管理部。
问:1、材料一博物馆盗窃得逞、材料二交通事故后果严重,对管理不当提出哪些需要调查的问题?
2、交通事故发生的直接原因、间接原因?除驾驶员驾驶机动车违规外,有哪些原因与交通事故有关,主要原因是什么?
3、博物馆的隐患与机场的隐患,有共性也有区别,区别在哪里?
4、机场交通肇事案,隐患排除的责任是谁?为什么这些单位承担责任?
参考答案
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参考答案:1、博物馆盗窃原因调查,将提出的问题是:(1)为什么闭馆清场漏人?为什么报警电路断电,监控中心没有反应?(2)10晚10点半,发现有可疑人走动,为什么采取电话汇报的措施?(3)盗窃嫌疑人徐某逃跑。博物馆进行了大规模的搜查,还有警犬,为什么没有抓获嫌疑人?(4)为什么嫌疑人能够翻越8米高的围墙逃出博物馆?
交通事故原因调查,将提出的问题是:(1)离港平台转弯处高架桥边是否有禁令标志,禁止行人进入高架桥?(2)是否有物防措施,阻挡行人进入高架桥?(3)是否有交警在高架桥履行交通管理?(4)是否有保安或安全员巡逻,劝阻、禁止行人进入高架桥?(5)是否有监控观察路面安全情况?
2、重大伤亡事故的直接原因是驾驶员驾驶机动车超速行驶且操作不当。间接原因是机场集团及政府有关部门安全管理工作不到位。与交通事故有关的原因是行人违规占据道路,管理部门没有消除隐患。主要原因是管理部门管理不规范,不及时消除隐患。
3、博物馆的隐患与机场的隐患,有共性也有区别:
(1)博物馆的隐患主要是案发前管理漏洞和案发后处置过程中的不当;表现为人的麻痹大意,工作不规范;它在不同场合有不同表现形式;它特别隐蔽,在特定的案事件中才能明显被发现。例如,脱岗的隐患容易发现,博物馆的隐患不是脱岗,而是在岗少出力,少出力的隐患不容易发现。博物馆的物防,形式上看有很强的防范力,经过被攻击后,才会暴露漏洞(例如8米高围墙被翻越)。所以,博物馆的治安隐患是深层次多形式的,一般是在发生问题后,回过头去看的时候,才能看清楚。
(2)机场的隐患表现在物防、技防、人防三个方面,大部分隐患暴露在外表,是浅层次的,同一隐患存在相当长的时间,相对容易发现,通过检查就能够找到,有些隐患根据生活常识也能判别。
4、根据管理责任制规定,隐患排除责任应当是:(1)两部门对机场安全隐患整治、管理监督负有责任,即机场公安分局,机场(集团)有限公司。(2)负有直接管理责任的五个单位是:公安分局交警大队,西航站区派出所,机场集团安全服务管理部,安全服务管理部,机场股份有限公司航站区管理部。
管理不到位而承担责任:(1)交警大队明知事故路段存在常有群众观看飞机、交通安全设施不完善等交通隐患,未提出整治的建议,未建立路面巡查制度、并制止、驱离交通违法群众。(2)安全服务管理部门,未发现群众违规观看飞机和交通安全设施不完善的安全隐患。(3)公共区管理部,未发现交通安全设施全隐患,未将群众观看飞机等安全隐患情况及时报告。(4)航站区管理部,对保安员维护公共秩序的情况监督检查不到位,未提出劝阻违规群众行为的要求和布置,未对公安派出所提出意见和建议。(5)公安派出所对群众违规行为的安全隐患监管履职不到位,未对保安员提出相应要求和布置,仅在口头上要求保安员发现观看飞机的群众人数多时,要劝离,未将有关情况结束报告或通报。
机场案依据有关政纪、法纪的法律法规,追究的是不规范履责的管理责任,追究管理者个人的责任,处罚个人。