参考答案

参考答案：1、分析原因：一是领导干部认识不够。二是管理人员履行职责不到位。三是安全生产组织体系不完备。四是责任追究等制度不落实。
2、造成的危害：一是安全思想教育作用削弱。二是安全措施的不到贯彻。三是安全产产失控。四是企业发展受阻。
3、应采取对策：一是各级领导要引起高度重视，提到认识，转变作风。二是要选配作风正派、责任心强、能坚持原则的安全生产监督员。三是要加强教育和宣传，采取群众喜闻乐见的方式，使各项安全生产规章深入人心。四是严格管理，严格检查，在各个环节提高针对性。五是落实完善制度，如建立领导干部联系安全生产联系制度、责任追究制度等。