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预算法一方面通过控制政府权力和规范政府行为来实现财政收支的健康、合理发展，另一方面也要保证政府利用预算收支去完成其所担负的各项基本职能，这是预算法实现()的理念
A.国家宏观调控
B.公平
C.控制政府权力
D.正当程序