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各级预算应当根据年度经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求和()的需要，参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测，按照规定程序征求各方面意见后，进行编制。
A.国有资本经营
B.社会保险基金
C.地区间基本公共服务
D.跨年度预算平衡