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相对于投入预算而言，产出预算有三个基本特征包括()。
A、以产出指标作为预算编制的基础
B、对各支出部门的预算拨款以特定产出的成本费用为基础
C、以生产指标作为预算编制的基础
D、各部门负责人在议会批准的拨款限额内可以自由地分配财力