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要按照“宪法为上、党章为本”的理念，依据《中国共产党章程》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》的要求，明确党的中央组织、中央纪委、中央各部门和省、自治区、直辖市党委以及省级以下党的组织各自制定党的法规制定的权限、程序和责任，遵循党内外政治生活规律，广泛征求并听取党员干部、专家学者的意见建议，有步骤有计划推进党的法规制度的制定、修改与完善。()