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《水利工程建设项目管理规定》水建[1995]128号指出：()向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限，经批准后，方能正式开工。
A.项目法人或建设单位
B.项目法人或监理单位
C.建设单位或施工单位
D.设计单位或监理单位